Проверки Роспотребнадзора в 2022 году: что нужно знать предпринимателю, чтобы не получить штраф

Хотя для плановых проверок малого и среднего бизнеса весь 2022 год продолжит действовать мораторий, внеплановые проверки Роспотребнадзор провести может. Если не пройти такую проверку, можно получить штраф или даже приостановку деятельности. Собрали главное, что нужно знать предпринимателю о проверках Роспотребнадзора.

Если некогда читать весь текст, то переходите к разделу «Статья за 30 секунд», пересказали там кратко основные мысли.

Важные новости для бизнеса - в нашем Телеграме.

Подпишитесь, чтобы узнавать о мерах поддержки и получать новые решения для вашего дела!

Подписаться

Какие проверки Роспотребнадзора бывают

Плановые проверки

Из-за пандемии коронавируса мораторий на плановые проверки для малого и среднего бизнеса продлили на весь 2022 год. Так гласит постановление Правительства РФ № 1520 от 08.09.2021. 

Но в постановлении об отмене проверок есть ряд исключений. Проверить могут:

• ИП и компании, которые привлекались к административной ответственности менее 3 лет назад.

• ИП и компании, которые работают по лицензии.

• ИП и компании, которые работают с объектами высокой и чрезвычайно высокой категории рисков. Например, металлургия или горные работы.

Периодичность, с которой Роспотребнадзор будет проверять бизнес, когда мораторий закончится, зависит от категорий риска. МСП с категорией низкого риска планово совсем не проверяют, бизнес с категорией среднего и умеренного риска — один раз в 6 лет, а с категорией высокого и значительного риска — от одного раза в 4 года. И только предприятия, которые попали в категорию чрезвычайно высокого риска, проверяют ежегодно. 

График плановых проверок Роспотребнадзор часто публикует на сайтах региональных управлений. Но если управление нужного региона не обнародовало график или его не удалось найти, можно воспользоваться реестром проверок от Роспотребнадзора.

Если сомневаетесь, распространяется ли мораторий на плановые проверки в 2022 году и на ваш бизнес, то проверьте это в реестре Роспотребнадзора 

Михаил Носков, эксперт по МСБ сервиса Контур.Эльба:У Роспотребнадзора бывает два вида проверок: по правам потребителей и по санитарным нормам. От плановых проверок по правам потребителей ведомство отказалось с 2021 года. Плановая проверка санитарных норм возможна, только если компания занимается опасной деятельностью: горные работы, металлургия, теплоснабжение и так далее. А на остальные случаи до конца 2022 года действует мораторий. В основном малому и среднему бизнесу грозят только внеплановые проверки.

Внеплановые проверки

Цель Роспотребнадзора — проверить, как бизнес соблюдает санитарно-эпидемиологические правила и права потребителей. Сделать это в 2022 году он может на внеплановой проверке. 

Внеплановые проверки бывают семи видов:

• Инспекционный визит — длится не более 1 рабочего дня,

• Выездная проверка — длится не более 10 рабочих дней,

• Рейдовый осмотр — длится не более 10 рабочих дней,

• Документарная проверка — длится не более 10 рабочих дней,

• Выборочный контроль — зависит от времени, которое займут экспертизы проб,

• Контрольная закупка — длится не более 1 рабочего дня,

• Мониторинговая закупка — длится не более 1 рабочего дня плюс время, которое займут экспертизы закупленного товара.

Просто так Роспотребнадзор выездные проверки не проводит, для них нужно основание. Таким основанием может быть жалоба на ИП или компанию от граждан, СМИ или надзорных органов. Другой вариант — истёк срок для устранения нарушений после прошлой проверки и теперь Роспотребнадзору нужно проверить, исправили ли нарушения. Также провести внеплановую проверку может потребовать прокурор и даже Правительство РФ или президент.

Главная сложность выездной проверки в её внезапности для ИП или компании, которую проверяют. Роспотребнадзор должен предупредить за сутки только о выездной проверке, все остальные внеплановые проверки он может проводить без предупреждения.

Михаил Носков, эксперт по МСБ сервиса Контур.Эльба:Подготовиться к внеплановым проверкам практически невозможно. О масштабной выездной проверке предупреждают в намеренно короткие сроки, за сутки — и то, если не было вреда здоровью людей. О контрольных закупках, проверке документов или рейдовых осмотрах, когда проверяют сразу весь ТЦ или рынок, заранее не предупреждают. Единственный надёжный способ подготовки — знать и соблюдать правила.

Профилактический визит

С 1 июля 2021 года вступил в силу ФЗ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Он ввёл новую категорию проверок Роспотребнадзора — профилактический визит. Технически профилактический визит — это не совсем проверка. Его проводят только для тех предпринимателей, которые работают меньше года или для тех, чья деятельность попадает в категории высокого и чрезвычайно высокого риска. 

О профилактическом визите Роспотребнадзор уведомит не позднее чем за пять рабочих дней. Важно, что от визита можно отказаться. Главное — оповестить об этом Роспотребнадзор не позже чем за три дня до запланированной даты визита.

Профилактический визит придумали, чтобы дополнительно проинформировать предпринимателей о требованиях Роспотребнадзора и том, как их исполнять. Визит проходит в виде личной беседы инспектора с предпринимателем по месту работы последнего или по видеосвязи. Визит не может превышать восемь часов.

Виктор Миронов, управляющий директор консультационной группы «ТИМ»:В случае если по результатам визита инспектором будут выявлены нарушения, которые несут угрозу или причиняют ущерб охраняемым ценностям, могут быть назначены и проверки в отношении контролируемого лица.

Как пройти проверку

Если проверка выездная, то перед её началом сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить предпринимателю служебные удостоверения и сообщить конкретные основания для проверки. На проверке Роспотребнадзор может проверять только то, что является её основанием. Попросите копию решения о проведении проверки, может пригодиться. 

Так как заранее знать, что именно будет проверять ведомство, нельзя, то универсальный совет — постоянно соблюдать все требования.

Яков Булут, адвокат, руководитель практики разрешения экономических споров Бюро адвокатов «Де-юре»:Когда идет проверка, важно своевременно и в полном объёме предоставлять запрашиваемые данные и документы. А в случае их отсутствия необходимо незамедлительно самостоятельно запросить их у уполномоченных лиц, а также предупредить должностных лиц Роспотребнадзора о причинах отсутствия таких документов и факте произведённого запроса. В противном случае, даже при отсутствии в действиях вашей организации признаков противоправного поведения, компанию и её руководителей могут привлечь к ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, повлёкшее невозможность проведения или завершения проверки.

Когда проверка закончится, сотрудники Роспотребнадзора составят акт контрольного (надзорного) мероприятия в двух экземплярах, один остаётся у предпринимателя. Также информация о проверке Роспотребнадзором появится на официальном сайте ведомства в течение пяти дней со дня подписания акта.

Что грозит, если при проверке обнаружат нарушения

Если по итогам проверки инспектор Роспотребнадзора обнаружит нарушения, то он может выдать предписание об устранении нарушений, постановление о привлечении к административной или уголовной ответственности, конфисковать товар или даже приостановить работу бизнеса. Всё зависит от степени нарушения и того, несёт ли оно угрозу безопасности, жизни или здоровью людей. 

Яков Булут, адвокат, руководитель практики разрешения экономических споров Бюро адвокатов «Де-юре»:Чаще всего Роспотребнадзор привлекает к административной ответственности за несоблюдение санитарных правил и норм (для организации штраф до 20 тыс. руб. или приостановление деятельности на 90 дней – ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ) и введение потребителей в заблуждение относительно качеств и свойств товара (для организации штраф от 100 до 500 тыс. руб. – ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ).

А если вы несогласны с результатами проверки, то подайте жалобу в Роспотребнадзор. На то, чтобы оспорить акт или предписание, даётся 10 дней, а на оспаривание решения инспектора — 30 дней. Дни считаются с момента подписания акта о проверке. Заявление можно подать через Госуслуги. Если не поможет, то следующий этап — заявление в прокуратуру, а ещё дальше — суд. 

Статья за 30 секунд

• Проверки Роспотребнадзора безопасности бывают плановые и внеплановые.

• Плановые проверки для малого и среднего бизнеса в 2022 году проводить не будут.

• О внеплановой проверке оповестят за сутки, если нет угрозы безопасности. Некоторые виды внеплановых проверок проходят без предупреждения.

• Самый надёжный способ пройти внеплановую проверку Роспотребнадзора — это всегда соблюдать правила и требования ведомства.

• Если нарушить правила пожарной безопасности, то можно получить штраф или даже требование приостановить деятельность на срок до 90 суток.

Мария Воронова